在纪念唐山抗震四十周年大会上的发言
（2016年7月29日）
焦彦龙
各位领导、同志们：
40年前的大地震，使唐山这座百年工业城市瞬间变成一片废墟。面对巨大灾难，唐山人民在党中央、国务院的亲切关怀下，在全国军民的无私支援下，谱写了一曲感天动地的人间壮歌，夺取了抗震救灾的伟大胜利！今天的唐山，已成为京津冀区域性中心城市、渤海湾重要的沿海地区。2015年人均地区生产总值达到1.26万美元，全市城乡居民人均可支配收入比震前分别增长118.8倍和130.5倍；中心城市建成区面积是震前的4倍，市区人口是震前的3.6倍。唐山震后40年的发展充分说明：只有在中国共产党领导下的中国，才能创造出这样凤凰涅槃的奇迹。经历浴火重生的唐山儿女更深切地知道党的英明伟大，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化充满坚定的自信。
对唐山的发展，党中央一直牵挂在心，省委、省政府始终高度重视。6年前的盛夏7月，习近平总书记亲临唐山视察，作出了努力把唐山建成“东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点”的重要指示，为唐山的新发展指明了方向。赵克志书记到河北工作后调研的第一站，就是到唐山研究如何落实总书记的指示，要求唐山加快实现“三个努力建成”步伐。张庆伟省长多次到唐山指导“三个努力建成”工作。几年来，我们沿着总书记指引的方向，在省委、省政府的坚强领导下，解放思想、扎实苦干，取得了阶段性成果：在建设东北亚地区经济合作窗口城市上，一是唐山港吞吐量实现翻番，成为全国可停泊40万吨级货轮的4个港口之一。二是临港产业实现较快发展。三是对外开放步伐加快。在建设环渤海地区新型工业化基地上，一是大力度压减过剩产能。已压减炼钢产能2357万吨。二是产业结构调整迈出步伐。装备制造业占规上工业增加值比重由2010年的9.5%提高到去年的22.8%，成为拉动工业经济增长的第一动力。高新技术产业增加值年均增长16.7%。临港工业增加值年均增长9.5%。钢铁、焦化、水泥三个传统产业增加值占规上工业比重由2010年的51.8%下降到去年的37%。三是壮大市场主体。培育了一批在国际、国内市场占有率领先的企业。全市市场主体由2010年的18.5万户增长到去年的35.3万户。在建设首都经济圈重要支点上，一是加快建设京津冀区域性中心城市。中心城市建成区面积达到308平方公里，市区常住人口251万，服务功能显著提升。二是承接京津产业转移取得突破。全市签约承接京津产业转移项目291项，总投资8239亿元。京冀（曹妃甸）协同发展示范区承接北京转移项目31个，总投资1401亿元。三是生态环境改善成效明显。PM2.5年平均浓度由2013年的115微克/立方米下降到去年的85微克。四是交通一体化取得显著进展。与京津基本实现1小时到达。
“三个努力建成”已经在唐山转化为又好又快发展的生动实践。“十二五”期间，在钢铁等行业需求减少、价格大幅下滑的情况下，全市地区生产总值年均增长8.1%，一般公共预算收入年均增长11%，正是得益于通过推进“三个努力建成”，形成了一批有竞争优势的新的增长点。780万唐山人民对唐山转型升级、再创辉煌充满信心！
昨天，习近平总书记再次亲临唐山视察，肯定了我们推进“三个努力建成”的成果，要求唐山要结合新形势，继续按照“三个努力建成”目标，把各方面工作进一步做好。习近平总书记希望唐山广大干部群众继续弘扬抗震精神，积极贯彻落实新发展理念，抓住国家推动京津冀协同发展的有利时机，再接再厉、不懈努力，全面做好改革发展稳定各项工作，争取在转变发展方式、调整经济结构，推动供给侧结构性改革等方面走在前列，使这座英雄城市再创辉煌。
我们要迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮，以总书记的重要讲话统一思想、振奋精神、指导实践。要把中央和省委、省政府的亲切关怀和深情嘱托变成攻坚克难、加快发展的强大力量，以五大发展新理念为引领，着力推进供给侧结构性改革，坚定不移转方式、调结构，以“三个努力建成”的新突破带动全市经济发展实现新突破。
我们要坚定不移走开放发展之路，在打造沿海经济增长极、建设东北亚经济合作窗口城市上实现新突破。以我市被列入国家构建开放型经济新体制综合试点城市为契机，着力实现“七个突破”：一是在提升完善港口功能、积极融入“一带一路”战略上突破；二是在加快发展临港产业上突破；三是京冀（曹妃甸）协同发展示范区要实现大突破；四是在建设国际一流石化产业基地上突破；五是在中日韩循环经济示范基地建设上突破；六是在综合保税区加快发展上突破；七是在天津自贸区政策向曹妃甸延伸上突破。
我们要坚定不移走创新驱动、绿色发展之路，在推进工业大市向工业强市转变上实现新突破。坚定不移化解过剩产能，坚决完成省要求的任务。积极培育新的经济增长点，努力实现“六个增”：增新兴产业，实施先进装备制造业、科技型中小企业“倍增计划”，把高铁装备、新能源电池、特种机器人、石墨烯等产业打造成京津冀最大的产业基地；增临港产业，推动临港产业实现五年倍增；增城市经济，让现代服务业、高新技术产业成为城市经济较快增长的新动力；增传统产业活力，围绕“四个更加注重”，即更加注重科技投入，更加注重市场需求，更加注重差异化供给，更加注重低成本竞争，提升传统产业的市场竞争力，钢铁产业实现量减值增；增园区经济，培育10家主营业务收入超千亿元园区；增现代农业。以“六个增”实现唐山发展动力的转换。
我们要坚定不移走协同发展之路，在推动京津冀协同发展上实现新突破。建好中心城市和曹妃甸两个重点承接平台，到2020年，中心城区建成区面积达到360平方公里、常住人口318万，建成京津冀东北部综合交通运输中心、生产性服务业中心、公共服务中心和高新技术产业基地；把曹妃甸建成京津冀对外开放窗口、新型工业化基地。要努力在承接京津产业转移、北京科技成果到唐山产业化、承接北京部分公共服务功能、与北京企业开展品牌及股权合作等方面，取得扎实成效。要加快交通一体化和生态环境建设，建成京唐城际铁路，实现唐山—北京半小时到达，确保PM2.5年平均浓度由现在的85微克/立方米降到55微克。
我们要坚定不移走共享发展之路，在倾力改善民生上实现新突破。始终坚持以人民为中心的发展思想，把推进“三个努力建成”的成果惠及广大人民群众，确保城乡居民收入增长高于GDP增速，不断提高城乡低保标准，让全体人民共同进入小康。
目标催人奋进，实干成就伟业。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，大力弘扬抗震精神，大兴实干兴唐之风，牢记重托、不辱使命，不忘初心、继续前进，为唐山早日实现“三个努力建成”的目标，为建设经济强省、美丽河北，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
(本文摘自《唐山劳动日报》 2016年7月30日01版)
