一、统一思想，充分认识市委八届四次全会的重大意义

在市委八届四次全会上，省委常委、市委书记赵勇代表市委常委会向全会作了题为《开放创新，富民强市，为把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都而努力奋斗》的工作报告，报告紧紧围绕贯彻落实党的十七大、省委七届三次全会和中央、省经济工作会议精神，全面系统地总结了2007年科学发展示范区建设的特点和基本经验，客观具体地分析了唐山面临的新形势和新任务，深刻阐述了今后一个时期唐山发展的总战略、总目标和应当坚持的原则，以及必须抓紧做好的重点工作，具有鲜明的思想性、针对性和可操作性；在全会结束时就贯彻落实全会精神作了重要讲话，讲话从发展战略、发展布局、发展方式、发展合力四个方面进行了深刻阐释，为我们深入贯彻和落实全会精神，加快唐山科学发展、和谐发展指明了方向。大会还表决通过了《工作报告》、《市委关于认真学习贯彻党的十七大精神的决议》、《市委、市政府关于设立“新唐山建设卓越功勋奖”的决定》。市委八届四次全会从战略全局出发，制定描绘了我市今后发展的宏伟蓝图，符合市情、顺应形势、体现民意，是动员全市上下把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都的行动纲领。认真学习宣传贯彻全会精神，对于全市上下统一思想、振奋精神，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会提出的重大战略部署和重要任务上来，具有重大而深远的意义。广大党员干部群众一定要充分认识学习宣传贯彻全会精神的重大意义，增强学习宣传贯彻全会精神的紧迫感、责任感、使命感，切实抓好全会精神的学习宣传贯彻，迅速形成“开放创新、富民强市、建设幸福之都”的浓厚氛围。

二、深刻领会，准确把握市委八届四次全会的精神实质

市委八届四次全会的精神，集中体现在赵勇书记的报告和在结束时的重要讲话。要全面系统地学习报告和在结束时的重要讲话，在原原本本的学习上下功夫，在细读、精读上下功夫，在深刻领会、准确把握上下功夫。学习宣传贯彻全会精神，要着重把握以下四个方面重点：

一要深刻领会、准确把握2007年科学发展示范区建设的特点和基本经验。经过一年多来的实践，建设科学发展示范区的工作在理论和实践上都取得了积极成果，广大干部群众思想观念出现了新变化、确定了唐山未来发展的新思路、资源型城市转型取得新突破、以曹妃甸新区为重点的沿海开发步入新阶段、社会主义新农村建设取得新成效、城市改造建设跃上新台阶、对外开放迈出新步伐、人民群众的幸福指数有了新提高、党的建设得到新加强。在一年来的实践中，我们深深地体会到必须把科学发展观作为经济社会发展的根本指针、必须把解放思想、开拓创新作为新唐山建设的根本动力、必须坚持一切从唐山实际出发确定工作方略、必须坚持一切依靠人民、一切为了人民、必须坚持动真感情、下苦功夫、办实在事，这些基本经验保证了各项决策部署落到实处，保证了各项目标任务的实现。

二要深刻领会、准确把握科学发展示范区建设面临的新形势和新任务。纵观时代大势，唐山的发展，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战，必须深刻把握世情、国情、省情、市情的深刻变化对科学发展示范区建设提出了新要求。面对新的形势和任务，我们提出了开放创新、富民强市的总战略和把新唐山建成人民群众的幸福之都的总目标。开放是建设科学发展示范区的必由之路，创新是建设科学发展示范区的动力源泉，富民是实现科学发展的根本目的，强市是实现科学发展的必然要求。把新唐山建成科学发展示范区是我们的政治责任，把新唐山建设成为人民群众的幸福之都，是在建设文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城目标基础上的进一步集中和提炼，是全市人民的共同理想和心愿。开放创新、富民强市，建设科学发展示范区，建设人民群众的幸福之都是一个长期的战略和目标，必须着眼长远，狠抓当前，分阶段、有步骤地加以推进。加快推进科学发展示范区建设，要牢牢把握抢抓新机遇、建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越这个主题、建设科学发展示范区这个总揽、加快转变经济发展方式这个重点、“好字优先、好中求快”这个本质要求、以人为本、改善民生这一根本目的、提高科学发展能力这一关键。

三要深刻领会、准确把握加快科学发展示范区建设的重大举措。围绕加快建设科学发展示范区，要以学习贯彻党的十七大精神为重点，深入推进思想大解放；以转变经济增长方式为重点，深入推进资源型城市转型；以曹妃甸新区为重点，深入推进沿海“四点一带”大规模开发建设；以打造七个主导产业链为重点，深入推进现代产业体系建设；以建设“四大主体功能区”为重点，深入推进新型城镇化建设；以农民增收、农业增效、农村增色为重点，深入推进城乡一体化进程；以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，深入推进十大幸福工程；以增强领导科学发展的能力、动力为重点，深入推进党的建设新的伟大工程。

（四）深刻领会、准确把握以创新的精神、务实的作风，把科学发展示范区建设的各项工作落到实处。在建设科学发展示范区的过程中，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”总布局。在经济建设上，围绕转变发展方式、围绕完善社会主义市场经济体制这两个关键环节，着力推进“七个转变”。在政治建设上，进一步扩大党内民主，进一步发展人民民主。在文化建设上，大力弘扬新时期唐山人文精神，不断提高市民素质，大力发展文化产业和文化事业，积极推进文化体制改革。在社会建设上，大力实施十项幸福工程，突出抓好教育事业的发展，充分发挥部队在“军民共建和谐”中的重要作用。加快科学发展示范区建设，要促进思维方式、发展方式、治理方式、领导方式的转变，精心打造爱民、公正、高效、廉洁的形象。

三、加强领导，迅速掀起学习宣传贯彻市委八届四次全会精神的热潮

要把学习宣传贯彻市委八届四次全会精神作为当前的头等大事，以高度的政治责任感迅速行动起来，加强领导、精心组织，深入动员、周密部署，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

领导干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻。要把全会精神作为党委中心组学习的一项重要内容，有计划地做好专题学习，做到先学一步、学深一步、学深一层。要结合学习，深入领会全会精神实质，更好地推动工作落实。

要做到“两个结合”。把学习宣传贯彻全会精神与学习宣传贯彻党的十七大、省委七届三次全会精神结合起来。通过全会精神的学习宣传贯彻，努力把党的十七大精神转化为党员干部的理想信念、思想方法和工作方法、推进发展的思路和举措、推进科学发展的实际行动、检验工作成效的实践标准和价值尺度。把学习宣传贯彻全会精神与解放思想大讨论活动结合起来。